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新型基礎設施建設,徹底火了。
3 月 4 日,在中共中央政治局常務委員會召開的會議上,決策層強調,要加快推進國家規劃已明确的重大工程和基礎設施建設,其中要加快 5G 網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度——這短短的一句話,讓 “新型基礎設施建設” 再次成爲熱詞。
實際上,新型基礎設施建設并不是一個新概念。
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新型基礎設施建設是如何
成爲關鍵詞的?
新型基礎設施建設,或者 “新基建”,是基礎設施建設中的一個相對概念。
以往的基礎設施建設,主要指的是鐵路、公路、機場、港口、水利設施等建設項目,因此也被稱之爲 “鐵公基”,它們在我國經濟發展過程中發揮了重要的基礎作用。不過,在新的社會發展條件下,以 “鐵公基”爲代表的傳統基礎設施建設已經無法滿足要求。
于是,新型基礎設施建設的概念應運而生。
2018 年 12 月,在中央經濟工作會議上,決策層強調,要發揮投資關鍵作用,加大制造業技術改造和設備更新,加快 5G 商用步伐,加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設,加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度,補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短闆,加強自然災害防治能力建設。
由此,新型基礎設施建設,作爲一個新名詞,開始出現在國家層面的文件中。
到了 2019 年,新型基礎設施建設不僅頻頻出現在官方口徑中,同時也在實際操作層面得到充分體現。盤古智庫高級研究員吳琦表示,2019 年投資的重點在于基礎設施建設,在傳統基建對于經濟增長的邊際效應有所減弱的背景下,新型基礎設施建設将在穩投資中發揮越來越大的作用,人工智能、工業互聯網、物聯網等建設也将産生長期性、大規模的資金需求。
甚至還有聲音認爲,新型基礎設施建設,成爲 2019 年投資領域的重中之重。
不過,關于新型基礎設施建設的具體範圍,在中央相關文件中并沒有給出十分明确的定義,倒是有一批官方媒體發出了聲音。比如,新華社旗下的《瞭望》雜志在其《瞭望|“新基建” 帶來新機會》一文中認爲:
“新基建” 則主要指以 5G、人工智能、工業互聯網、物聯網爲代表的新型基礎設施,本質上是信息數字化的基礎設施……能支撐傳統産業向網絡化、數字化、智能化方向發展的信息基礎設施,包括新一輪的網絡建設,如光纖寬帶、窄帶物聯網等;數據信息相關服務,如大數據中心、雲計算中心以及信息和網絡的安全保障等,也必将成爲我國 “新基建” 的核心所在。
不過,在中央電視台中文國際頻道的定義中,新型基礎設施建設是指發力于科技端的基礎設施建設,主要包含 5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等七大領域,涉及到通信、電力、交通、數字等多個社會民生重點行業。
相對來說,中央電視台對 “新型基礎設施建設” 的範圍定義更加廣泛;到目前爲止,這一定義也獲得了更大的社會認同度。
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新型基礎設施建設的七大領域
在本文中,我們不妨從社會認同度更高的七大領域,來逐一解析新型基礎設施建設。
5G 作爲移動通信領域的重大變革點,是當前 “新基建” 的領銜領域,此前 5G 也已經被高層定調爲“經濟發展的新動能”。不管是從未來承接的産業規模,還是對新興産業所起的技術作用來看,5G 都是最值得期待的。
實際上,我國重點發展的各大新興産業,如工業互聯網、車聯網、企業上雲、人工智能、遠程醫療等,均需要以 5G 作爲産業支撐;而 5G 本身的上下遊産業鏈也非常廣泛,甚至直接延伸到了消費領域。
特高壓,指的是 ±800 千伏及以上的直流電和 1000 千伏及以上交流電的電壓等級,它能大大提升我國電網的輸送能力。我國是世界上唯一一個将特高壓輸電項目投入商業運營的國家,早在 1986 年就開始特高壓建設。我國特高壓建設潛力依然龐大,截至 2019 年 1 月,國家已經規劃的各類特高壓項目大概在 50-60條之間。
另外,國家電網早已經啓動混改并首次向社會資本開放特高壓投資,通過解決資金問題進一步增加特高壓持續建設的确定性。
高鐵是中國技術面向世界的名片,也是中國交通的大動脈;與此同時,在城市化進程中,軌道交通是關鍵一環。當下,不少重大高鐵項目的正在緊鑼密鼓的建設之中;與此同時,許多城市正式大力推進城市軌道交通建設,即使是軌道交通相對發達的北上廣深,仍有非常大的缺口。
就産業方向而言,城際高速鐵路和城際軌道交通的産業鏈條也非常長,從原材料、機械到電氣設備再到公用事業和運輸服務,它将在推動整個社會發展和交通數字化、智能化方面起到基礎性作用。
充電樁可以說是新能源汽車的 “加油站”。截至 2018 年 10 月,我國充電樁總量僅爲 68.6 萬個;截至 2019 年 10 月,全國公共充電樁和私人充電樁總計保有量爲 114.4萬個,同比增長 66.7%——盡管增長看似非常迅猛,但充電樁的缺口依然很大。
根據國家四部委聯合印發的《電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020 年)》,到 2020年,新增集中式充換電站超過 1.2 萬座,分散式充電樁超過 480 萬個,以滿足全國 500 萬輛電動汽車充電需求——顯然,整個領域還有很大的增長空間。
大數據中心,可以說是海量信息時代的諾亞方舟。新興産業的未來發展将大量依賴于數據資源,因此從國家政務到各大行業,建立數據中心将有助于促進行業轉型和實現企業上雲。
在當今的技術浪潮中,互聯網數據中心是最重要的趨勢。根據市場研究機構 Synergy Research 的調查數據,全球頂級雲計算服務提供商要想在市場競争中獲得成功,每家公司在基礎設施方面的支出至少達到每季度 10 億美元的投資水平。而全球數據總量每 18 個月翻番,數據中心建設會跟不上大數據爆發的步伐。
另外,在雲計算之外,5G、産業互聯網、人工智能等新興領域的一日千裏,亦在共同顯著推高着人類社會對數據中心的需求。
人工智能的重要性不言而喻。
從大的層面說,人工智能是引領新一輪科技革命、産業變革、社會變革的戰略性技術,正在對經濟發展、社會進步、國際政治經濟格局等方面産生重大深遠的影響——實際上,在國家最高決策層面,人工智能已經受到重點關注。
而從産業發展的角度,人工智能作爲新一輪産業變革的核心驅動力,正在釋放曆次科技革命和産業變革積蓄的巨大能量,持續探索新一代人工智能應用場景,将重構生産、分配、交換、消費等經濟活動各環節,催生新技術、新産品、新産業。
值得一提的是,在國家的規劃中,到 2020 年,我國人工智能總體技術和應用與世界先進水平同步,人工智能産業成爲新的重要經濟增長點——可見今年對于人工智能發展的重要性。
工業互聯網是智能制造發展的基礎,可以提供共性的基礎設施和能力;我國已經将工業互聯網作爲重要基礎設施,爲工業智能化提供支撐。2012 年,“工業互聯網” 被提出,2017 年年底,國家出台工業互聯網頂層規劃,2019 年,“工業互聯網” 被寫入《政府工作報告》,工業互聯網逐漸進入實質性落地階段。
值得一提的是,2020 年 2 月 25 日,工信部公布 2019 年工業互聯網試點示範項目,網絡、平台、安全三個層面共 81 個項目;總體來看,5G、平台、安全将是工業互聯網行業未來最重要的三大方向。
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